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快递实名制“好事难做”让快递公司头疼

浏览: 2013-09-21 14:34

  以后广东收寄快递,不是签个名就行了,而是要出示身份证,在收寄快递的工作人员配备的终端设备上,像刷羊城通一样“嘀”一下身份证,身份信息3秒钟传到公安机关备案。寄递行业实名制今年内即将在惠州、珠海试点,并已制定目标:明年在全省全面推广。(9月11日《新快报》)

    早在两年前,浙江省绍兴县就开始实行快递实名制,如今,广东省又以全国第三试点,全力推行这项公共政策,这不仅为全国推行快递实名制奠定了基础,也有利于快递业可持性发展。不过,快递实名制一出“娘胎”,就争议不断。快递实名制,总体而言,是件好事,但基于现实国情,想推行这项制度,还有很多棘手问题需一一破解,否则,快递实名制极有可能沦为一纸空文。

    首先是法律障碍。《宪法》第四十条规定:中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。倘若推行快递实名制,就有可能会侵犯公民的通信自由和通信秘密。通信自由和通信秘密,作为重要的隐私权,属于公民人身自由权的范畴。只有依据法律授权的国家机关,才能干预个人的通信自由。浙江、云南等先期推行这项公共政策的地方,并没经过法律的授权。贸然推行快递实名制,不仅与现有法律相悖,也不符合依法治国的执政理念。

    其次,公民隐私权如何保护。推行快递实名制,公众最担心的是私人信息被泄密。当客户在交寄物品的时候本来就要填写住址、电话号码,现在又要公开身份信息,这么完整的信息,如果落到不法分子手中,后果不堪想象。尽管去年5月1日实施的《快递服务》,规定了对用户交寄的包裹和印刷品,快递服务组织收寄时应当场验视内件,用户拒绝验视的,可不予收寄。可是,对于快递公司不严格履行验视职责及泄露个人隐私的情况,并没有任何问责条款。只有建立侵权惩罚机制,厘清利益各方承担的责任,制定各种侵权后的惩罚细则,方能有效保护公民隐私。

    最后,快递由此产生的成本上升,怎样消化掉?实名制将拉长工作流程链条,客户需要喜爱花费时间办理登记,快递员将增加单票快件的揽收和派送时间,降低劳动效率,导致收入降低。倘若快递公司因此增加人员,则经营成本提高。一些快递公司看来,实名制带来的最大弊端就是增加工作强度,加大成本支出。在已试点实名制的浙江绍兴,有快递员诉苦 “以前一天能收50个件,现在最多收40个”。因邮递新政带来行业成本的上升,不能全由民营企业独自扛,国家能否从减税、政策优惠等方面,来化解这部分支出,从而减少推行中的阻力。

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